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卢子隆:电梯管理人承担首付责任不违反上位法

来源:http://economy.southcn.com/e/2015-02/09/content_118075618.htm   作者:卢子隆  时间:2016-03-27

 

南方网讯 广东有近50万台电梯,占全国的1/3,近年来各类电梯致死致残事故频发引发关注。2015年1月《广东省电梯安全条例(专家建议稿)》,拟规定由电梯使用管理人承担第一赔付责任,即首负制。关于电梯安全问题记者了解到了天穗律师事务所的卢子隆律师的一些看法。

  物业管理方受业主委托管理电梯,可认定为电梯使用单位,是赔偿义务主体。《特种设备安全法》规定,电梯使用单位对电梯的使用安全负责。自行管理的电梯,所有权人为使用单位;委托物业服务企业管理的,物业服务企业为使用单位。虽然我国法律目前无明文规定发生电梯事故,应由使用单位首先赔偿。但根据《侵权责任法》,物件坠落致人损害,适用过错推定责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。

  关于由谁来承担电梯事故的第一赔付责任的问题,卢律师认为发生电梯事故后,物业管理方推定存在过错,举证责任倒置,由物业管理方证明自己没有过错,否则应首先向受害人承担赔偿责任。赔偿后,物业管理方有权追偿生产、经营环节有错方的其他责任方。物业管理方承担首负责任是否违反上位法?卢律师表示《广东省电梯安全条例(专家建议稿)》拟规定由电梯使用管理人承担第一赔付责任,符合法律、法规,并未违反上位法。是参照《侵权责任法》、《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》有关规定,结合本省实际进一步制定的条例。

  卢律师还表示,发生电梯事故的原因来自很多方面,导致事故的深层次原因可能另有其人,电梯生产、经营、使用单位都可能存在过错。立法规定所有人、管理人或者使用人先承担赔偿责任,是出于保护受害人角度出发。实际上,损害后果客观上应当让真正的侵权人来承担。因此,受害人获得赔偿后,承担首负责任方有权依法向真正的责任人行使追偿权,使自己免遭损失。


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